第37章 安平改制

在父皇逝世前，我就在想进行改制的问题。后来一算计，才发现我现在储备的人才根本就不够我改制之用。

我储备的人才虽然比之以前我看过的书上的那些回到古代的主角得到的人才多，但他们都是从一个小地方起步的，而我的起点就是一个国家的皇帝，摊子铺大了，稍微一点人才根本就不够用。我不得不下密令在全国范围内进行一次人才大搜索。

到5月份的时候，全国找出来的人才加上以前知道但没有用的一些人，我手中的名单上就有了刘备、关羽、张飞、三兄弟，零陵黄盖，河东徐晃，蜀中锦凡贼甘宁，吴郡顾雍，颖川辛毗，谯县神医华佗，乐安太守医圣张仲景，长沙太守孙坚，长沙兵曹从事韩当，九江人蒋钦和周泰，沛国许诸共15人。

我先动用手中所有的力量对刘备和孙坚进行了调查，发现因为没有发生国家的大动乱和分裂，两人目前都还没有生出自立之心。我才下令将名单上所有的人都调入京中听候调遣。

当然，神医华佗是不会给他任何官职的，我是准备让他做我以后医学院的院长的。

有了足够的人才备用，我才开始改制的筹划。登基后，我找来了目前我最得力的贾诩、田丰、沮授、戏志才、黄忠5人进行商议。

在进行了艰苦的劝告加说理，我才给他们说清楚了对现行的制度必须进行改革的重要性，他们同意与我一起制定改制的各项细节。

最后直到8月中旬，关于安平改制的众多细节才制订出来，交付洛阳印刷厂日夜不停的进行印刷，用来对我的改制进行宣传说明。

189年10月1日，大汉皇帝刘协进行了震惊天下的“安平改制”，《安平改制略要》一书随同各地官员新的任免命令发往各地，在全国范围内引起了轩然**。

安平改制首先从朝廷开始。“朝廷”这一名称今后不许再使用，以后替换的名字为“**”，意思就是全国行政中心。

**改制后的官职和官员的任职如下：

一、皇帝秘书处：主要是负责为皇帝出谋划策，起草命令，审核其他各部递交给皇上的奏章，发布皇帝的命令等事项。皇帝秘书长目前由戏志才担任，郭嘉做副手。

二、皇帝内务处：负责国家信息安全保障和皇家护卫系统的部门，主要是关于全国各地以及今后所涉及的国外的情报工作和皇帝的安全。下面设有：1、国家**，负责对一些威胁到国家安全的危险人物进行调查并附有先斩后奏的权利，**负责人是杨小林。2、**情报局，主要管理情报系统，对各地传来的情报进行分类总结后递交给皇帝进行处理，中情局负责人是田丰。3、**警卫队，负责皇帝及其皇室成员的安全，警卫队负责人是典韦，副手为许诸。4、特别行动组，这是秘密设立的只有少数几人知道的杀手部门，负责解决一些威胁到国家安全，而**不好插手的人物，负责人当然就是金田明。内务处的处长由贾诩担任，总揽一切事物。

三、**：负责国家内政和军事的管理（军事上没有调遣权，只能做平时的统一管理工作，兵权完全在皇帝手中）。下面设置有：1、财政部，负责全国包括税收在内的财政工作，部长由陈宫担任。2、教育部，负责各地的教育设施建设和教育普及工作，部长由原太傅卢植担任。3、农业部，主管全国的农田水利建设，部长由刘晔担任。4、外交部，负责外交工作，部长是由陈群缺席担任（陈群还在丝绸之路**问）。5、建设部，负责全国各种基础设施的建设，部长由周奂担任。6、卫生部，负责国民卫生医疗建设，由医圣张仲景负责。7、商业部，负责科技专利和工商业的审核及应用，由汪天担任（天下百货集团由**收归国有，汪天成为纯政府官员）。8、国防部，负责全国各地的军事布防和军队调动，只在后勤上属于**管辖，其他事项都由国防部自己负责，部长由黄忠担任。9、**，负责全国各地的治安工作，由汪风负责。**的**为沮授。

四、**检察院：负责全国官员的监督考核，**检察长由铁面无私的张昭担任。检察院与**及中情局可以互换情报，以提高各自的情报准确性。

五、**最高法院：负责法律的制订、修改、颁布，并对犯罪人员进行审理判刑。**最高法院院长兼大法官为国渊。

地方的设置，州一级只设州长一职，负责全州的地方内政。下面还有市（由郡改来的）、县、村三级。这样从**到地方就形成了**——州——市——县——村的五级管理制度，比之汉朝的一州有州牧和刺史两个官职要方便管理得多。全国个州的官员任免如下：

1、幽州：刘虞，2、冀州：太史慈，3、并州：曹操，4、凉州：赵云，5、益州：刘璋，6、司隶：王允，7、雍州：刘备，8、青州：龚景，9、兖州：刘岱，10、荆州：刘表，11、徐州：孔融，12、豫州：孙坚，13、扬州：乐进，14、交州：于禁。

历法上，使用了张鲁和徐岳算出的太阳历（两人算出了一年的实际天数在365.24281到365.24282之间，比现代计算机技术算出的结果也只误差不到五分钟），每年的天数定为365天，每四年闰一次（在2月28号的后面加一个29号）。除了1、3、5、7、8、10、12定为31天外，其他各月除2月外都定为30天。每天的时间规定为12个时辰，24个小时，通用时间单位为小时，计算工具为郑浑和马钧共同实验制作的摆钟（每天误差在1分钟以内，要经常校对）。

在官员的选拔上，提出了重视才能的要求，对以前只看家世出身选拔官员的方法坚决停止使用。

安平改制出现的各州主要官员大都是原来默默无名之辈。这样的结果触动了全国许多豪门大族的神经，他们开始联合起来抵制这个明显对他们不利的制度改革。而我，也趁此机会开始对全国的最后一批带有奴隶制与封建制双重色彩的社会根瘤——豪门大族进行整治了。